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LSM:讨论2020年经济和社会发展指南草案

2019-07-23 05:07:18 来源:环球网
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国家大呼拉克经济常设委员会(DPT)今天(2019年9月15日)开始时上午10:30出席率为57.9%,讨论并解决了五个问题。

对该法律草案进行了最后的讨论

第一次讨论是在2019年8月3日的全体会议上作出的,并提交经济常设委员会进行最后讨论。 在今天的常务委员会会议开始时,对该项目进行了最后的讨论,议员MP B. Javkhlan的成员介绍了工作组的意见和结论。 他在发言中表示,在项目的第一次讨论中,对项目的一些条款进行了审查,并在必要时对立法常务委员会进行了讨论。 在项目最后讨论过程中,负责项目通信事务的国家行政机关负责人为国家监察总检查员;“国家监督法”第9.1条规定“专业检查机构应当实行集中集中管理”。国家总检查员应“工作”,第10.3节。“专业控制实施中心主任应为专业控制的国家总检查员。 政府应授予总检查员的权利。“蒙古国家大呼拉尔(议会)法律事务常设委员会认为,法律事务常设委员会应在第23.2.2条的基础上作出结论。


鉴于介绍,参加会议的成员认为他们不必提出问题,因此相关意见和结论已提交给法律常务委员会。

支持起草国家议程草案

会议讨论了政府是否 2019年4月30日批准草案 。 该项目由国会议员,内阁成员和财政部长Ch.Khurelbaatar介绍。

2020年蒙古经济和社会发展项目的主要重点是宏观经济政策,经济增长支持,区域和农村发展,环境政策,人类发展社会政策,治理,法律改革,外交政策,国防部门的五个部门和20个目标中的118个政策措施。 国家财政预算拨款10万亿和2113亿,为下一年的主要活动提供资金,MNT 1万亿3255亿MNT,2万亿和1119亿MNT来自国外,公私合作和私人投资6万亿1742亿MNT来自其他来源的604.7亿。

全面实施上述目标和措施,实际经济增长率为6%,通货膨胀率不大于8%,国内生产总值预算赤字小于5.1%,失业率小于5.6%。


鉴于介绍,MP Batbold,B。Undarmaa,D.Erdenebat,Kh.Badelhan,B.Javkhlan,D.Terbishdagva,L.Bold,Ya.Sodbaatar和J.Ganbaatar提出问题并询问财政,劳工和社会事务部长国防部长,建设和城市发展部,能源部长和工作组的有关官员。

将列入SEG的拟议措施由各自的部委转交给财政部。 财政部长Ch.Khurelbaatar表示,今年的SEG起草了400多次旅行,价值约34万亿MNT。 财政部总结并最终确定该项目,同时考虑到所需资金,资金来源,中长期计划和政策文件。 根据商业环境指数,蒙古在190个国家中排名第74位,按人类发展指数排名的189个国家排名第92位,按竞争力指数排名137个国家排名第101位。

财政部长Kh.Badelhan回答了抵押贷款成员提出的问题。 根据建设和城市发展部去年进行的一项调查,住房抵押贷款支付额占30%,43,000名公民有抵押贷款利息。 即用型房屋已准备就绪,但需要解决首都的资源问题。 2019年,抵押贷款的资金来自1160亿MNT的预算和来自蒙古银行偿还的2,000亿MNT。 在2020年SOS项目中,建设和城市发展部共提供120亿MNT,为12,000名抵押贷款公民提供资金。 但是,在磋商期间,常委会成员被要求关注这个问题。 经济事务部长表示,需要在地区开展基础设施建设,但过去两年的预算没有反映在预算中。 在2019年的前五个月,中央银行宣布将向2500名公民提供1700亿MNT。 今年,抵押贷款总额将达到4600亿MNT,决定涉及120平方米的生活空间,面积为120平方米。 此外,建设和城市发展部解释说,对总资金的30%的监管是在当地分配的。 财政部长对成员关于抵押贷款的问题给出了额外的解释。 2019年新的一揽子税法解释说,购买住房的费用是600万英镑,而新规则是为了偿还商业银行贷款购买抵押贷款利率的差额。 该解决方案为融资的一部分提供了解决方案,财政部长提供了有关在该领域投资的资金数量的详细信息,同时抵押贷款的市场原则得到稳定。

财政部长S. Chinmorig指出,去年采取的措施可有效减少失业和贫困。 此外,2019年第一个就业促进基金计划从国家预算中提供200亿MNT,并计划减少外国工人的数量。 劳动和社会福利部宣布,最低工资每两年修订一次,2019年修订为320,000 MNT,政府在2020年解决了42万MNT。

根据当地具体情况和资源引进先进技术和技术,实现增值,符合国际质量和标准的目的是发展可持续生产,增加就业,国内外贸易额和经济增长。工业部长向Ch.Ulaan提供了“工业化21:100”国家计划 到2018年,已有40多家工厂投入运营,21家新建工厂。 上述计划的投资资金来自私人投资或外部来源。 SEG已采取具体措施,提供肉类以满足中央定居点的肉类需求,同时,其目标是在2019年储存至少10,000吨肉类。 与此同时,2018年储存的肉量相对较少,约占每日消费量的30%。 价格比市场价格便宜20-25%,我们将重点关注未来保持肉类供应。   

蒙古银行回答了有关汇率的问题。 截至今年,汇率相对稳定,今年前5个月来自中央银行的7.75亿美元。 第一季度,国际收支预计将达到2.19亿美元,出口增长良好,进口稳定并放缓。 由于蒙古银行采取宏观审慎措施,商业银行的信贷增长有所下降。 信贷增长自2019年以来急剧下降。

在询问成员的问题和答案后,B。Batturen先生就议会决议发表了讲话。 他指出,经济在过去三年中有所改善,并表达了他对发展政策文件和发展计划的立场。 随后,对议会关于起草2020年蒙古经济和社会发展指南的决议进行表决。 参加会议的成员中有63.6%支持在全体会议上讨论的项目。 因此,评论和结论将提交全体会议。 此外,工作组由议会议长Ya.Sodbaatar组成,工作组负责起草关于批准2020年蒙古经济和社会发展准则的议会法令的决议草案。

提案草案已获批准

政府决定 2019 4月23日讨论提交的并将其一提交。 国家大呼拉尔(议会)成员,政府成员,建设和城市发展部长Kh.Badelhan介绍了该草案。

随着蒙古经济合作的扩大,运输,运输,运输,货运和客运码头,道路维修服务,汽车制造,货运代理服务,运输保险和行业相关安排的监管他指出,必须符合发展趋势。 即使新车正在组装和制造,汽车工业也没有法律环境。 有必要对汽车服务提供商进行定义,以阻止违反标准和维护假冒零件的标准违规行为,并确保符合标准的产品和服务的符合性评估。


以特殊方式规范采矿运输关系,   由于车辆数量的增加,车辆部门的控制得到改善,并为提供综合管理和协调创造了法律环境,公共交通和运输量逐年增加。

通过修订的汽车法草案预计将导致: 例如,汽车行业的现状以及共同的国际和地区标准以及未来趋势将创造有利的法律​​环境。 此外,通过汽车的发展,零配件的组装,车辆的生产和处置,可以增加经济增长。 加强货运和客运的要求和条件,加强问责制度,使公民能够获得安全,便捷,便捷的服务,同时运输类型与运输基础设施,运输和服务质量之间的联系将符合消费者的需求。

将详细说明道路维护,维修,服务和制造要求的条件,并要求道路交通条件满足标准要求。 这将减少空气污染,道路交通,交通事故,违规和材料损坏。

随着监管和非监管,非监管和/或利益冲突法律和法规管理汽车,执法的法律影响将得到改善。

常务委员会主席J.Ganbaatar对项目提议者的报告作了澄清。 现行法律不包括任何有关汽车运输基础设施的规定,但反映在该项目中。 此外,工作组解释说,该项目规定了交通事故检查系统,公私伙伴关系的发展以及将某些货运权转让给当地社区。 MP S.Bodbaatar表示支持讨论。 参与投票的成员中有60%投票赞成讨论。 因此,常设委员会对此事项的评论和结论将提交大会会议。

继续对国家大呼拉尔的22名成员和决议提交的草案作出决定。 项目提议者被提交给议会议员S.Byambatsogt。


与许可有关的关系现在受到商业许可法和100多个部门法的管制。 “商业活动许可法”在19个不同领域分为103种通用类型,分为210多个子类别。 但是,根据“商业活动许可法”,对许可证的性质和许可证类型没有达成共识,截至2016年,已有54个组织在全国范围内发放了914种许可证。 因此,22名议员拥有禁止在蒙古境内活动的活动的名称和名称,澄清与这些关系的基本关系,合法化和规范发布和扩大电子注册的制度, ,消除冲突,并链接项目。

针对项目提议者的报告,议会成员Kh.Badelhan作了澄清,并回复了S.Byambatsogt的成员。 然后,投票赞成投票的成员中有60%投票赞成该项目。 因此,评论和结论已提交大会全体会议。

然后,政府决定讨论2019年4月30日提交的 。 议员,内阁成员和蒙古部长L.Oyun-Erdene介绍了该项目。

他在发言开始时指出,在减少官僚主义和支持商业活动的框架内起草“批准批准法”和“许可证清单”是必要的。 我们相信,讨论将与国会议员提交的意见进行讨论。


已经开发了一些项目,以实现创建许可证和有利于商业的法律环境,减少许可证,减少许可证和阶段的目标。 按照国家安全,国家和公共利益,人类生命,健康和环境保护,经济增长,公平竞争,良好的商业环境,透明度和开放性等原则,开发了30个项目。 “许可证法”规定了授权,分类,注册和授权的一般要求,以及被许可人的一般要求,权利,义务,许可,续展,暂停,取消和取消。

在回应该倡议的报告时,议会议员S. Sodbaatar先生提出了这个问题。 议会倡议起草了一项重大的政策变革,公民和法人实体可以自由地从事法律禁止或需要许可的活动。 具体而言,如果法律允许任何类型的活动,除非法律禁止,否则政府项目寻求遵守。 政府批准许可证清单,并每三年对人口普查进行管理。 在人口普查期间,考虑了未经授权的法律获取和未经授权的法律同意的问题。 为了加强被许可人的责任,许可证将与统一数据库协调。 L.Oyun-Erdene部长解释说,议会成员和政府的观点和规定约为70%。 因此,据说议会有能力讨论这些项目。

成员们认为他们不需要谈论议程。 据议会新闻和公共关系部报道,大约60%参加会议的成员被鼓励讨论该项目,常务委员会对此事的评论将提交给会议的全体会议

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